Orpon hallituksen ohjelman mukaan Suomen rahapelijärjestelmää uudistetaan avaten sitä lisenssimallilla kilpailulle viimeistään 1.1.2026. Lisenssijärjestelmän piiriin kuuluisivat online-kasinopelit ja vedonlyönti. Lotto, peliautomaatit, arvat ja myös hevosurheilu jäisivät yksinoikeusjärjestelmän piiriin eli käytännössä vanhaan malliin.
Alun viiveiden jälkeen hallituksen ehdotus tästä uudesta rahapelilaista lähti nyt heinäkuussa 2024 lausuntokierrokselle. Se tarkoittaa että erilaisilla sidosryhmillä on vielä mahdollisuus vaikuttaa sisältöön.
Ehdotuksen mukaan pelien markkinointi tulisi olemaan melko vapaata kanavien suhteen. Sallittua olisi mainostaa muun muuassa:
- Omilla verkkosivuilla ja some tileillä: Toimiluvanhaltijan omilla verkkosivuilla ja omilla sosiaalisen median tileillä, edellyttäen että markkinointi ei ole vuorovaikutteista kuluttajan kanssa. Huom. ei siis esimerkiksi some-influenssereiden tai striimaajien kautta.
- Televisiossa, radiossa, painetussa ja sähköisessä mediassa
- Urheilu- ja yleisötapahtumissa
- Pelipaikkojen läheisyydessä sekä asiamiespisteissä
Sen sijaan markkinoinnin sisältöä on rajoitettu hyvinkin tarkasti pykälässä 49 Kielletyt markkinointikeinot ja -tavat. Osa on itsestäänselvyyksiä ja järkeviä rajoituksia koskien muun muassa alaikäisiin kohdistuvaa markkinointia, tai rahapelien mainostamista ratkaisuna ongelmiin.
Kohdat 8 ja 10 ovat kuitenkin huolestuttavia kasinoharrastajan näkökulmasta:
[Kiellettyä on markkinointi] 8) tarjoamalla pelirahaa taikka tarjoamalla rahapelejä ilmaiseksi tai alennetulla hinnalla tai yhdistetyillä tarjouksilla;
10) tarjoamalla rahapelin ostotapahtuman yhteydessä muuta sattumanvaraista etua kuin raha-peliin sisältyvää voittomahdollisuutta;
Säädöskohtaisista perusteluista tämä löytyy vielä täsmällisemmin:
Bonusmarkkinointi ehdotetaan kiellettäväksi niiden aiheuttamien suorien haittavaikutusten vuoksi. Bonusten tavallisimpia muotoja ovat talletusbonukset, no deposit -bonukset, kampanjabonukset, ilmaiskierrokset ja ilmainen peliraha, erilaiset kilpailut ja arvonnat sekä tietylle asiakaskunnalle suunnatut bonusmuodot, joiden tarkoituksena on houkutella pelaajia sekä toimia kilpailuelementtinä yritysten välisessä kilpailussa.
Eli käytännössä kaikki pelaajille tarjottavat oheisedut kiellettäisiin!
Keskeinen ajuri Veikkauksen monopoliaseman purkamiselle on ollut puutteellinen kanavointikyky. Eli se että pelaajat ovat, paljolti juuri tarjousten perässä, hakeutuneet muille pikakasinoille. Lisenssijärjestelmän tavoitteena piti olla parantaa tätä kykyä tuomalla lisää tarjontaa säännellyn pelaamisen piiriin.
Nyt vaarana on että bonukset kieltämällä nämä lisensoidut vaihtoehdot eivät houkuta pelaajia, vaan bonuksia ja ilmaiskierroksia haetaan jatkossakin ns. harmailta markkinoilta. Esimerkiksi Curacaolle tai vaikkapa Kahnawakeen tai Anjouanille lisensoiduilta sivustoilta.
Oletan että rahapelialan edustajat ottavat tähän kantaa lausuntokierroksen aikana.